Решается судьба заключённых Гуантанамо

Программу ведет Никита Татарский. Принимает участие корреспондент Радио Свобода в Нью-Йорке Ян Рунов.

Никита Татарский:Сегодня, в пятницу 9 марта, начинает работу предварительный военный суд США, который должен определить юридический статус 14 наиболее важных заключённых американской тюрьмы Гуантанамо на Кубе, то есть являются ли узники, подозреваемые в терроризме, «солдатами армии противника». Слушания будут проходить при закрытых дверях, что вызвало недовольство у правоведов и у средств массовой информации.

Ян Рунов: Закрытое разбирательство по вопросу о статусе заключённых проводится впервые. Ранее заседания военной комиссии, разбиравшей дела сотен заключённых, были открытыми для прессы. Решать дальнейшую судьбу 14 подозреваемых в терроризме будет комиссия из трёх офицеров. Вместо адвоката, у каждого заключённого будет личный представитель, назначенный властями. Узники будут иметь право обратиться к членам трибунала.

Министерство обороны США объявило, что закончено очередное ежегодное рассмотрение дел 328 заключённых. 55 из них решено депортировать на их родину. 273 останутся пока в тюрьме Гуантанамо.

Международная правозащитная организация Human Rights Watch в своём ежегодном отчёте отвечает на вопрос, что происходит с узниками Гуантанамо, когда их отправляют домой. Несмотря на заверения, что с ними на родине будут обращаться гуманно и не будут подвергать пытками, история семи бывших заключённых, отправленных в Россию в 2004 году, говорит об обратном. Двусторонняя договорённость и международные законы нарушены, ибо в России их подвергли пыткам и унижениям. Таковы данные организации Human Rights Watch .

Среди тех 14 заключённых Гуантанамо, статус которых рассматривается в эти дни - один из руководителей группы, осуществившей теракты 11 сентября 2001 года в США шейх Халид Мохаммед, и другие представители верхушки "Аль-Каиды", доставленные в Гуантанамо из секретных американских тюрем в разных странах. Как заявил представитель министерства обороны США Брайен Уитмен, журналистам, адвокатам и другим посторонним лицам запрещено присутствовать при разбирательстве статуса в целях сохранения государственной тайны. Протоколы заседаний будут обнародованы в отредактированном виде. Секретность объясняется необходимостью не разглашать обстоятельств захвата подозреваемых в терроризме.

Вот как комментирует вопрос о статусе заключённых Гуантанамо президент исследовательского институте «Минарет свободы» в Бетезде, штат Мэриленд, Дин Ахмад...

Дин Ахмад: Есть разные юридические пути рассмотрения дел тех, кто подозревается в преступлениях, связанных с боевыми действиями. Если заключённые Гуантанамо - солдаты вражеской армии, то есть солдаты страны, которая находится в состоянии войны с США, то содержать их в плену и судить их следует в соответствии с Женевской конвенцией. Если они совершили преступление по отношению к мирным гражданам Соединенных Штатов или других стран, их можно судить либо как уголовных преступников, либо как военных преступников. Статус подозреваемых в терроризме установить сложно, и справедливость решения легко подвергнуть сомнению, если решение принято при закрытых дверях тройкой военных. Вообще же в Соединенных Штатах секретные суды запрещены, за единственным исключением, если речь идёт о национальной безопасности.

Ян Рунов: В юридическую дискуссию включился Дэвид Копел, директор исследовательских программ в институте Independence , в городе Голдене, штат Колорадо.

Дэвид Копел: В шестой поправке к конституции США говорится, что при любых обвинениях в уголовном преступлении обвиняемый имеет право на быстрый и открытый суд. Другими словами, обычный американский суд должен проходить открыто. Юридическая особенность Гуантанамо в том, что это не обычный суд в США. А военный суд и за пределами США. Военнопленные, находящиеся в военной тюрьме, обычно, не защищены шестой поправкой к конституции. Верховный суд США поставил Гуантанамо где-то посередине между обычным американским судом и военным судом. Заключённые этой тюрьмы - боевики организации, объявившей войну США. Но они воюют не по общепринятым законам войны. Они не носят военную форму страны, у них нет общепринятой армейской командной структуры, они намеренно уничтожают мирное население. То есть они не соблюдают международных правил ведения войны и потому Женевская конвенция к ним не относится. Таково стандартное американское толкование.

Ян Рунов: И всё же некоторые эксперты в области юриспруденции подвергли критике администрацию Буша. «Неправильно держать в секрете весь ход слушаний, поскольку это может вызвать сомнения в непредвзятости американского трибунала», - сказал нью-йоркский эксперт по конституционному праву, профессор Колумбийского университета Флойд Эйбрамс.

Американское агентство новостей «Ассошиэйтед Пресс» направило письмо протеста в министерство обороны США. В письме утверждается, что закрытая судебная процедура нарушает правила, принятые самим министерством обороны и является неконституционной, хотя в письме признаётся необходимость секретности определённых моментов трибунала.

Deciding the case of Guantanamo prisoners [Translated by Dmitry Vilner 8-3-07]

9.03.07. SvobodaNews.ru

Conducting the program is Nikita Tatarski. Participating is Freedom Radio (Radio Svoboda) correspondent Yan Runov in New York.

Nikiti Tatarski: Today, on Friday the 9th of March, the military court of the United States begin preliminary work to determine the status of the 14 most important prisoners in the United States prison in Guantanamo Bay, Cuba, i.e. if the prisoners, suspected of terrorism, are in fact "enemy combatants." The proceedings will occur behind closed doors, a move that is upsetting some legislators and media.

Yan Runov: A closed hearing concerning the status of the prisoners is being conducted for the first time. Earlier sessions of the military commission, which dealt with hundreds of prisoners, were open to the press. A commission of three officers will further decide the fate of these 14 terrorist suspects. Instead of a lawyer, every suspect will have a personal representative assigned by authorities. The prisoners will have a chance to address the terms of the tribunal.

The US Department of Defense announced that it has concluded an annual review of 328 detainees. They decided to deport 55 of them to their respective home countries. For now, the other 273 will remain in prison at Guantanamo.

The international human rights organization Human Rights Watch, in its annual report, answers the question of what happens to Guantanamo detainees when they are sent home. In spite of assertions that their home countries will treat them humanely and that they will not be subject to torture, the story of seven former prisoners who were sent to Russia in 2004, tells the opposite. Here, the bilateral agreement and international law is ruined, since Russia subjected the prisoners to torture and humiliation. These are the facts according to Human Rights Watch.

Among those 14 Guantanamo prisoners whose status is being determined now is Khalid Sheikh Mohammed, one of the leaders of Al-Qaeda, the group which carried out the terrorist attacks of September 11th against the US, as well as other important figures in Al-Qaeda; all were sent to Guantanamo from secret American prisoners in various countries. As US Defense Department spokesman Bryan Whitman announced to journalists, lawyers, and other outside persons are not allowed to be present at the status determination hearings due to the need to protect state secrets. Minutes from the meeting will be distributed in an edited form. The secrecy is being justified based on the need to keep hidden the circumstances under which the terrorist suspects were seized.

Here is commentary on the status of Guantanamo detainees from Dean Ahmad, the president of Minaret of Freedom, a research institute in Bethesda, MD.

Dean Ahmad: There are different legal approaches to examine the cases of those who are suspects of crimes connected with military actions. If the Guantanamo detainees are soldiers of an enemy army, i.e. soldiers of a national army that is involved in a sustained war against the US, then keeping them in captivity and prosecuting them should be done in accordance with the Geneva Convention. If they committed crimes against civilians in the United States or other countries, then it is possible to try them as regular criminals or war criminals. Establishing the status of terror suspects is difficult, and the validity of this decision is easily subjected to doubt if it is made behind closed doors by a three-man military panel. Generally, in the United States, secret courts are forbidden, with the only exception being matters dealing with national security.

Yan Runov: Joining the legal discussion is David Kopel, research director of the Independence Institute in Golden, CO.

David Kopel: According to the Sixth Amendment of the US Constitution, someone accused of a criminal offense has the right to a speedy and open trial. In other words, a typical American court must proceed in an open manner. The particular judicial feature of Guantanamo is that it is not a typical American court. That is a military court and it's located outside the United States. Prisoners of war, detained in a military prison, are usually not protected under the Sixth Amendment. The Supreme Court of the United States puts Guantanamo somewhere in the middle between a typical American court and a military court. The detainees in this prison are fighters for an organization that has declared war against the US. But they are not fighting according to the conventional laws of war. They do not wear a national military uniform, they do not have a conventional military command structure, and they intentionally kill innocent civilians. So, they do not observe international rules governing the conduct of war and thus the Geneva Convention does not apply to them. This is the standard American interpretation.

Yan Runov: Nevertheless, some legal experts are subjecting the Bush administration to criticism. "It is wrong to keep the entirety of the proceedings secret since it raises doubts about the fairness of the American tribunal," says Columbia University professor and constitutional law expert Floyd Abrams.

The Associated Press, an American news agency, sent a letter of protest to the US Defense Department. In the letter, it is asserted that closing the judicial process is a violation of the very rules accepted by the Defense Department, and therefore is unconstitutional. However, the letter did acknowledge the need for secrecy during particular parts of the tribunal trial.